多方参与 多点联动 多元化解——遵义市工商联发挥职能作用调解纠纷护航企业发展

近日，遵义市工商联收到一面印有“真情服务暖人心，助企纾困解难题”的锦旗。锦旗背后，是一个民营企业合法收回订单资产、缓解企业资金周转的故事。

(资料图片)

两年前，遵义某民营企业因买卖合同纠纷，将被告诉至法院。当时，法院判决被告强制执行，其涉案金额高达2900余万元。但两年多时间过去了，案件却因各种原因未执行到位。今年，这家民营企业负责人找到遵义市工商联驻遵义市人民法院商务调解工作室反映此事。工作人员遂与法院进行沟通协调，共同解决其中的“卡点”问题。仅一个月时间，就协调有关部门把被告企业资产执行到位，帮助这家民营企业解决了两年多的“心头之患”，让企业资金回笼，得以继续发展。

近年来，遵义市工商联充分发挥行业调解职能作用与独特优势，强化商务调解品牌建设，有效防范和化解民营经济领域矛盾纠纷、护航民营企业健康发展。

搭建“一站式”商务调解平台

营商，和则双赢，争则两弊。

为护航民营经济高质量发展，2021年3月，遵义市工商联以“我为群众办实事·助推民企排忧事”行动为抓手，与遵义市中级人民法院联合成立了商务调解工作室。

“民营经济领域的诉讼案件，一般诉讼周期长、成本高，有时还影响企业正常运行。”遵义市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席吴疆表示，商务调解能够为民营企业减轻负担，也能减轻法院受理案件的压力，对民营经济发展至关重要。

两年多来，遵义市工商联把商务调解作为服务民营企业的重要平台，着力完善民营企业纠纷调解组织，加强涉企纠纷专业调解力量，在推动民营经济领域矛盾纠纷多元化解方面进行了有益探索。

工作室成立后，由遵义市中级人民法院立案庭进行初步筛选，将有调解基础的案件委派到商务调解工作室，由调解工作组对案件进行阅卷分析，然后组织双方当事人调解，调解成功的进行司法确认。

“商务调解工作室整合了法院、司法局、工商联及商会的资源优势，不仅帮助我们快速解决矛盾纠纷，还为我们提供法律咨询，真是民营企业发展的坚强后盾。”不少企业家对商务调解工作室给予高度赞许。

与此同时，遵义坚持上下一盘棋，要求各县（市、区）工商联与法院、司法局等部门通力合作，成立商务调解工作室，搭建各种商务调解平台，把商务调解作为服务民营经济高质量发展的重要载体，实现商务调解在全市民营经济领域全覆盖。

截至6月30日，遵义市商务纠纷调解受理案件5258件，成功调解3839余件，调解金额达5.45亿元。

探索民企纠纷多元化解模式

为加强诉源治理，推动矛盾纠纷源头化解，遵义不断完善民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制。市工商联、市中级人民法院联合下发《遵义市诉讼与商务纠纷调解工作有机衔接实施意见（试行）》，建立了诉调对接、联席会议、信息互享三大机制。并在此基础上不断改革完善，助企排忧解难。

遵义市中级人民法院不断简化调解员阅卷流程，探索建立“1+2+2+N”和“1+N”模式，即每一个案件，由一名法官+两名助理+两名书记员+N名调解员负责调解。一名调解员在调解时，背后则有联络员等N个人组成的团队。

此外，遵义市工商联会同有关部门组建包括民营企业家、商会工作人员、律师在内的调解员队伍，合力推进民营经济领域的民商事纠纷调解。

遵义市工商联充分发挥商会在化解民营经济领域矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，积极引导商会及时排查会员企业矛盾纠纷，在当事人诉讼至法院前介入调解，真正实现矛盾纠纷源头治理。

凝聚商务调解整体合力

商务调解，需要多方共同发力。为此，遵义市工商联与该市中级人民法院、市司法局、市人社局等部门，先后建立了联系沟通机制，协同推进商务调解工作。

今年3月，遵义市中级人民法院、市司法局、市人社局、市工商联组成调研小组，联合开展商务调解工作督导和调研，进一步掌握当前商务调解工作现状及各县（市、区）推进情况，并不断总结经验，探索新的做法。6月份，几个部门又组成学习考察组，到广州市就商务调解市场化运作进行全面学习考察，为推动该市商务调解工作上新台阶打下了坚实基础。

遵义市工商联有关负责人表示，将从部门协作、组织机构、阵地建设、人员配备、机制健全等方面下功夫，实现商务调解工作有牌子、有队伍、有场所、有制度、有程序、有档案的“六有”目标，为民营经济领域矛盾纠纷化解提供“最优解”。

贵州日报天眼新闻记者 徐春燕

编辑 陈颖

二审 孟锦群

三审 唐正平

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